*** Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre ***

Qué es el INTTT?

El Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre, fue creado según el Decreto con Fuerza de la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre No. 1.535 publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 37.322, promulgada en fecha 11 de Noviembre del año 2001 y reimpresa en fecha 26 de Noviembre del mismo año, en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 37.332.

Este Instituto asume las funciones asignadas al antiguo Servicio Autónomo de Transporte y Tránsito Terrestre (SETRA), además de algunas nuevas competencias señaladas en la mencionada Ley, como es el caso del control y registro de los servicios conexos al transporte, la revisión técnica de vehículos, entre otras. Para darle formalidad a la creación de este Instituto, la Oficina de Planificación ejecutó una serie de actividades en coordinación con el Ministerio de Planificación y Desarrollo encaminadas al diseño de una organización moderna y flexible que permita cumplir a cabalidad con la misión y visión asignadas. En fecha 25 de febrero del año en curso, según el Informe Técnico emitido por ese Ministerio, se aprueba la estructura organizativa del Instituto.

Nace una nueva Institución

:: Marco Legal:

Como parte del proceso de Reforma del Estado, el Ejecutivo Nacional, a traves de sus de sus órganos competentes, dictó; una serie de políticas y lineamientos encaminados a transformar el concepto de Administración Pública, teniendo como norte el servicio a la ciudadanía, sin distinciones, privilegios ni discriminaciones.

Para ello promulgó una serie de instrumentos legales que han servido de soporte para darle direccionalidad a la función pública, uno de los cuales, el Decreto con Fuerza de Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, persigue contribuir a la modernización del tránsito y el transporte terrestre, materia esta de alta prioridad en el ámbito nacional.

Es así como en la novísima Ley antes mencionada, se crea el Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (INTTT), entidad con personalidad jurídica y patrimonio propio e independiente de la República, con autonomía financiera, administrativa, técnica y organizativa, adscrita al Ministerio de Infraestructura MINFRA), que habría de sustituir al Servicio Autónomo de Transporte y Tránsito Terrestre (SETRA), lo que permitiría contar con unas autoridades administrativas técnicamente calificadas, con autonomía suficiente para ejercer sus competencias, sin menoscabo de la vinculación con el órgano de planificación y elaboración de políticas públicas en materia de tránsito y transporte terrestre, representado por el Ejecutivo Nacional.

Las competencias del INTTT tienen un respaldo jurídico que va desde la propia Constitución de la República Bolivariana de Venezuela hasta la Ley Orgánica de Licitaciones y su Reglamento, pasando por la el Decreto con Fuerza de Ley de Tránsito y Transporte Terrestre que creó el Instituto, el Decreto sobre Organización y Funcionamiento de la Administración Pública, la Ley de Simplificación de Trámites Administrativos, la Ley Orgánica de Régimen Presupuestario y su Reglamento y la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República del Sistema Nacional de Control Fiscal.

:: Diagnóstico Organizacional:

Para la definición de la estructura organizativa del Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre se partió de un diagnóstico organizacional del Servicio Autónomo de Transporte y Tránsito Terrestre que incluyó el análisis de sus fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, lo cual permitiría orientar no solo las funciones existentes en el SETRA que habrían de continuar en el naciente Instituto, sino aquellas que habían sido incorporadas en el Decreto con Fuerza de Ley de Tránsito y Transporte Terrestre, como es el caso de los servicios conexos.

Todo ese proceso fue un trabajo de equipo, coordinado con el Ministerio de Planificación y Desarrollo, que dio origen a la filosofía de gestión de la institución, representada, como se reseñó en el número anterior de esta publicación, por la Misión, Visión y Valores Organizacionales, además de una definición de objetivos corporativos y estratégicos, así como una estructura organizativa de transición, todo lo cual fue sometido a la consideración y evaluación del citado ministerio para su aprobación, de conformidad con lo establecido en la normativa que rige la materia.

:: Objetivos Corporativos:

La razón fundamental del diseño de los objetivos corporativos del Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre fue darle direccionalidad a las actividades que deberían ser realizadas por las diferentes unidades organizativas del Instituto, de forma tal que exista la sinergia necesaria entre ellas para alcanzar la mayor efectividad en la ejecución de los procesos y así poder cumplir con las funciones establecidas en la nueva Ley de Tránsito y Transporte Terrestre.

Dichos objetivos, orientados a cumplir con la misión y visión del Instituto, fueron los siguientes:

1. Adquirir y acondicionar una infraestructura física que permita el desarrollo de las actividades del Instituto, teniendo como principio la calidad en la prestación de los servicios.

2. Desarrollar un sistema informático estable, seguro y eficiente, basado en una plataforma tecnológica de alta capacidad, que sirva de soporte para realizar los trámites de todas las áreas del Instituto, a fin de alcanzar un alto nivel de productividad y transparencia en la ejecución de los procesos.

3. Transformar las Inspectorías de Tránsito en Centros Integrales de Atención al Público, con la finalidad de desconcentrar a nivel nacional todos los servicios prestados por el Instituto.

4. Disponer del mejor recurso humano desde el punto de vista técnico y profesional, comprometido éticamente con la organización y con los usuarios del Instituto.

5. Desarrollar un plan estratégico que permita optimizar el funcionamiento del Cuerpo Técnico de Vigilancia de Tránsito Terrestre, de modo que cumplan en forma eficiente con las funciones asignadas en la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre.

6. Desarrollar un programa de comunicación con el propósito de proyectar la imagen institucional.

7. Mantener la gobernabilidad sobre los procesos, mediante el establecimiento de una gerencia estratégica predictiva y previsiva, que permita la toma de decisiones de forma eficiente y oportuna.

8. Elaborar y ejecutar el Plan de Control de Carga del Tránsito Automotor en toda la red vial del país, con el objeto de disminuir los accidentes de tránsito por causa de vehículos con exceso de carga, alargar la vida útil del pavimento y tener un control exhaustivo de los generadores de carga y del tipo de mercancía transportada.

9. Elaborar el Plan Nacional del sub sector Transporte Terrestre.

10. Elaborar el proyecto para la puesta en funcionamiento de la Revisión Técnica, Mecánica y Física de Vehículos a nivel nacional.

11. Elaborar el proyecto para el control de los Servicios Conexos.

12. Desarrollar programas y proyectos en materia de educación y seguridad vial.

En enero de 2003 entró en funcionamiento el Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre, cuya estructura organizativa, aprobada por el Ministerio de Planificación y Desarrollo.

Aprobada dicha organización, se dio inicio al proceso de definición de la estructura de cargos para el Instituto, el cual se encuentra bastante adelantado para ser sometido a la consideración del referido Ministerio.

Es conveniente destacar que aprobada y puesta en funcionamiento la organización, se podrá ir ajustando a los cambios continuos del entorno en la medida en que la institución vaya asumiendo sus funciones, conforme a los objetivos corporativos antes mencionados, algunos de los cuales ya se han ido materializando, como es el caso de la nueva sede del Instituto, adquirida durante el año 2002 y actualmente en proceso de acondicionamiento para que se comience a operar desde allí a finales del presente año o a inicios del próximo.

Otro aspecto donde ya se han visto los primeros resultados, es la automatización de algunos procesos medulares de la organización, como es el caso de la emisión de originales o copias de los Certificados de Registro de Vehículos en la Oficina de Atención al Usuario ubicada en la mezzanina I de la Torre Este de Parque Central, los cuales pueden ser emitidos en forma inmediata, sin que el interesado deba esperar semanas, meses o años, como solía ocurrir anteriormente. Las evaluaciones de este proceso están en curso, a fin de ir procediendo a su implantación en todas las Oficinas Regionales ubicadas a lo largo y ancho de nuestra geografía nacional.

La referida automatización ha permitido también logros como el del nuevo Certificado de Registro de Vehículos, el cual posee novedosas y mayores medidas de seguridad, además de un doble carnet de circulación.

Un hecho digno de destacar es el relacionado con el estado de solvencia del Instituto con sus trabajadores, constituyéndose en una de las instituciones públicas que ha honrado en su totalidad los pasivos laborales y se mantiene al día con los beneficios socio-económicos de su personal.

Estos son solo algunos de los aspectos más importantes del nuevo Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre, organismo que bajo la Presidencia del Licenciado Franklin Pérez Colina, se encuentra en pleno proceso de evolución hacia lo que aspiramos se constituya en referencia de lo que debe ser una institución del Estado al servicio de la ciudadanía.